Вот такой знак был найден в Кронштадте
Выдвигалась версия, что это бляха служащего тюрьмы...
Однако, по моему мнению- эта версия очень слабая...
Во- первых, тюремные бляхи до их унификации все имели название тюрьмы, или соответствующего учреждения карательного профиля, здесь этого нет
Во- вторых, на бляхе № 86, а  насколько мне известно, ни в одной тюрьме не было такого количества надзирателей или вольнонаемных, носивших должностные знаки
Поэтому, мое предположение следующее: была организована артель выполнявшая определенные услуги, среди которых была и такая - предоставление сторожей для охраны казенных зданий, которых в Кронштадте было, по-моему около десятка...
К сожалению, документального подтверждения своей версии мне пока найти не удалось...