Интересный случай...По всему похоже,что это периода Временного правительства..хотя у него(правительства) был свой орел с особыми крыльями..Здесь очень похоже на обычного коронованного орла времен Империи у которого чисто механически убрали все символы власти..Возможно,пуговица  самых первых дней падения Империи..А оборотки нет?