Здесь корона и вправду не по рангу: "выше", чем положена (Акмолинская область в имперские времена никогда не получала статуса губернии).
Судя по всему, изготовитель просто ленился: видимо, у него был типовой шаблон (форма, оснастка), и всякий раз, когда была нужда сделать пуговицы для новой адм.-терр. единицы, он менял только изображение в щите (т.е. собственно герб) и надпись на ленточке, оставляя все прочее - в том числе и статусное обрамление - в неприкосновенности. Забывая, что оно статусное.
К слову: а известны ли пуговицы этого же типа (с таким же накладным гербом), но с древней царской короной? Я видел точно такую же рязанскую, но не более...
Если нет, значит, оснастка была и вправду типовая и одна-единственная: на все случаи жизни - будь то губерния или область. Экономно, но формально - противоправно.
 

"ОТК" и сейчас так работает: сплошь и рядом, на всех уровнях (даже федеральном), искажается простейший и общеизвестнейший герб России. Не говоря о прочих.  
А пуговицы этого "фасона" с накладными гербами какая-то одна фабрика делала (на всю Расею), или многие?...
Я просто не знаю.

Возможно, хотя для профессионалов это как раз не характерно: профи внимательны к "мелочам" (ничего себе - мелочи?). А Ассманы все же профессионалы. Скорее всего, им ТАК оформили заказ
Ну, да не важно