Военный, вот только какой именно - определить у меня не получится. Воротник гвардейского типа - скошенный, наличествуют желтые петлицы, а вот обшлага простые, армейские, хотя тоже с желтыми катушками.
Я бы предположил, что он имеет отношение к Петербургскому В.О. - для служащих там в разных военных управлениях и заведениях любили вводить всякие детали формы, повторяющие Гвардию.
Шаровары с напуском - дань моде времен Александра III. В нарушение формы снят без поясного ремня.